首笔湘林碳票质押贷款落地 湖南探索林业碳汇价值转化新路径

在探索(tànsuǒ)生态产品价值实现机制上，湖南迈出新的一步。图为隆回县一隅(yìyú)。 首批湘林碳票。资料(zīliào)图 红网时刻(shíkè)新闻记者 李璐 长沙报道 6月(yuè)14日，中国工商银行湘西分行向(xiàng)花垣县双龙镇十八洞村发放湖南省首笔湘林碳票质押贷款。 据了解，这笔贷款以该村565.37公顷林地产生的39850吨二氧化碳当量减排(jiǎnpái)量形成的碳票为(wèi)质押，专项用于生态茶园建设。 这是湖南省林业(línyè)局联合省地方金融监管局等七部门印发《关于进一步推进森林资源资产抵（质）押贷款(dàikuǎn)工作的意见》后，落地的首单创新业务，这标志着湖南林业巩固和发展了集体林权制度改革成果，创新和完善了林业融资(róngzī)体制，在促进金融业与林业的健康协调发展、探索生态产品价值实现机制(jīzhì)上，迈出(màichū)关键一步。 制度(zhìdù)创新激活"绿色资产" 湘林碳票，是湖南省林业局为落实“双碳”战略推出的制度(zhìdù)创新。 其具体指的是，湖南省行政区域内权属清晰的人工乔木林地(dì)、竹林地、油茶(yóuchá)林所产生的碳汇量官方凭证。经计量、监测、审核等严格程序确认后，可用于(yòngyú)交易、抵（质）押、融资、抵消碳排放等，是推动(tuīdòng)生态资源资产化的核心载体。 一年(yīnián)以来，湖南在林业碳票探索发展方面，一步一个脚印，颇(pǒ)有成效。 2024年(nián)5月17日，省林业局组织林业碳票(tànpiào)(tànpiào)试点县申报工作；同年7月29日，确定怀化市、浏阳市、桃源县、炎陵县、安仁县、花垣县、金洞管理区等为湘林碳票应用先行区；2024年12月30日，《湘林碳票管理办法(bànfǎ)（试行(shìxíng)）》《湘林碳票审核办法（试行）》《湘林碳票项目方法学人工乔木林（试行）》正式出台，2025年4月27日经(rìjīng)省林业局备案同意发布的《湘林碳票交易(jiāoyì)和结算规则（试行）》，这一系列配套政策为碳票开发(kāifā)、交易、监管搭建起完整制度框架，确保每一份碳汇量(huìliàng)可测量、可报告、可核查，构建起碳汇计量监测 “四梁八柱”，为全省碳票开发奠定技术根基。 2025年4月21日，省林业局签发首批八张(bāzhāng)“湘林碳票”，项目总面积为4405.16公顷，初始碳票减排(jiǎnpái)量共计407776.9吨二氧化碳当量；2025年6月11日，益阳率先践行生态民事案件与湘林碳票结合，人民法院可结合本地(běndì)实际，引导当事人认购并核销(héxiāo)与测算的(de)碳汇损失量相等量的经省级林业主管部门(zhǔguǎnbùmén)备案的林业碳汇。 改革实践(shíjiàn)催生富民效应 在(zài)武陵山腹地(fùdì)的怀化市通道侗族自治县，林业碳汇改革让“空气变现”成为现实。 当地通过构建“一证一券(yīquàn)一平台”体系和全国首创的“三权(sānquán)分置”模式，即林农保留林权，村集体掌控开发权，专业公司统筹(tǒngchóu)交易权。这个改革“铁三角”既保障农民权益，又激活市场要素。 万佛山镇村民杨秀英不仅担任了生态护林员，有一份收入，还将自家20亩竹林(zhúlín)纳入碳汇项目，同样有额外收入。目前，通道县实现82438.6吨二氧化碳减排量认证(rènzhèng)，1000余名林农(línnóng)获得“生态红包”。数据(shùjù)显示，通道全县已有168户林农直接受益，9个试点村集体年均增收超5万元(wànyuán)。 金融创新拓宽(tuòkuān)转化通道 在多(duō)部门联合政策支持下，工商银行湘西分行创新(chuàngxīn)采用“碳票质押+母公司保证”组合担保模式，通过省林业局授权湖南省联合产权交易所完成碳票质押登记，最终为(wèi)碳票持有人子公司发放(fāfàng)“种植e贷”300万元，专项用于生态茶园建设。此举也为碳票融资提供标准化(biāozhǔnhuà)解决方案。 在湖南省联合交易所“碳绿潇湘”平台(píngtái)，怀化通道专属(zhuānshǔ)场景应用版面即将上线，碳汇权益(quányì)抵质押贷款等金融工具整装待发。该县林业局负责人透露，通道正(zhèng)探索“碳票+文旅”“碳票+侗医药”等融合模式，让生态(shēngtài)价值渗透产业链每个环节。目前，通道全县碳汇交易额已突破10万元。 "湖南方案"引领绿色(lǜsè)发展 湖南省林业基金站相关负责人表示，下一步，将(jiāng)通过三方面深化碳汇改革：完善林业碳汇监测评估体系，推动(tuīdòng)碳票项目覆盖全省14个市州；拓展碳中和抵消机制应用场景，建立跨区域交易市场；引导(yǐndǎo)金融机构开发(kāifā)“碳汇+信贷(xìndài)”特色产品，探索碳汇保险、碳基金等衍生工具。 这些举措将提供可借鉴的制度设计、技术标准，为全国林业碳汇(tànhuì)开发交易和碳票探索提供“湖南(húnán)方案”。 随着湘林碳票制度持续完善，湖南这片占全省国土面积53.15%的广袤林海，正尝试以“树叶计量生态，碳票书写共富”的实践模式(móshì)，蹚出一条生态保护与经济发展协同(xiétóng)并进的新(xīn)路径。